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關于市政府出臺綠色照明扶持政策做大做強我市LED產業(yè)集群的建議

時間:2017-07-28 10:30:00 瀏覽:5546次

      LED照明是綠色照明產業(yè)的重要組成部分,代表著當今世界照明工業(yè)的發(fā)展潮流和未來發(fā)展方向。我市LED綠色照明在市委、市政府的高度重視和積極引導下,近幾年的年增長速度達到30%,已形成一定規(guī)模,2012年產值超過20億元;誕生了一批實力較強的企業(yè),擁有了一批優(yōu)質產品品牌,還建設了一批LED節(jié)能照明示范路段和區(qū)域。但是,與國務院部署要求相比較,與全球、全國LED產業(yè)迅猛發(fā)展的形勢相比較,與我市經濟社會發(fā)展總體要求和市場需求相比較,我市LED照明產業(yè)的發(fā)展尚有較大差距和諸多不足,特別是占我市LED照明產業(yè)絕大多數(shù)的民營企業(yè)普遍規(guī)模小等問題,更是其中一個突出的薄弱環(huán)節(jié)。
為了響應國家節(jié)能減排的號召,黃奇帆市長在今年“兩會”上所作的《政府工作報告》中,再次強調要“推進資源節(jié)約和污染減排?!茝V綠色建筑、綠色照明?!蔽覀冋J為,在我市更好更快更全面地推動LED綠色照明,需要全市各行各業(yè)各領域同心協(xié)力,特別是在LED照明行業(yè)中要有一批經濟實力雄厚、技術隊伍過硬、創(chuàng)新能力較強、產品優(yōu)勢明顯的龍頭企業(yè)鼎力支撐。環(huán)顧我市LED照明行業(yè),達到上述標準的企業(yè)為數(shù)極少。黃市長在今年“兩會”期間參加某代表團審議時說:“近幾年,全市企業(yè)戶數(shù)每年保持15%以上增長,這充分說明重慶非公經濟發(fā)展環(huán)境是好的,但也必須清醒看到,重慶本地民營經濟特別是民營工業(yè)發(fā)展不快,要鼓勵重慶本地民企在工業(yè)領域奮起直追?!薄疤貏e是要推動本地民企抱團發(fā)展,搶抓新的經濟增長點,乘勢而上?!蔽覀冋J為,黃市長這番話符合全市實際,也符合我市LED行業(yè)發(fā)展的實際,從而為我市LED行業(yè)的發(fā)展指明了方向。
為了更好地推動市政府關于“鼓勵重慶本地民企在工業(yè)領域奮起直追”,促進“本地民企抱團發(fā)展,搶抓新的經濟增長點,乘勢而上”和推動“綠色照明”部署要求的盡快實現(xiàn),在較短時間內做大做強我市LED產業(yè)集群,我們提出如下建議:
      一、提請市政府以《國家基本公共服務體系“十二五”規(guī)劃》、《國務院關于加快推動合同能源管理促進節(jié)能服務產業(yè)發(fā)展的意見》(即國辦發(fā)[2010]25號文)、國務院常務會議決定為指導,按照國家財政部、國家發(fā)改委財建[2010]249號文即《合同能源管理項目財政獎勵資金管理暫行辦法》規(guī)定和今年我市《政府工作報告》要求,參照廣東省、貴州省、四川省的做法和經驗,盡快制定《重慶市推廣使用LED綠色照明實施方案》,對我市推廣應用LED照明燈具作出具體部署規(guī)劃,促進我市盡早形成LED照明產品推廣應用體系;
      二、市政府充分利用淘汰高耗能公共照明資源,亦即實施綠色照明,政府應逐步淘汰正在使用的城市路燈、辦公照明等高耗能燈具,在此過程中只選擇本地生產型企業(yè)參與綠色照明應用工作。通過多種方式對我市LED生產型企業(yè)進行過濾、篩選,逐步產生一批LED龍頭生產型企業(yè),做大做強我市LED產業(yè)集群。為此建議做好以下幾項工作:
    (一)市政府組建LED綠色照明推廣領導小組。市政府牽頭,市經信委、市發(fā)改委、市財政局、市級機關事務管理局、市市政委、市交委、市電子局和各區(qū)縣政府、兩江新區(qū)及相關部門等參加。
    (二)對全市LED照明燈具生產型企業(yè)制定篩選條件進行評選。建議篩選的條件是:j必須是生產型企業(yè)(憑材料采購發(fā)票作證明);k在重慶注冊時間二年以上;l獲得《重慶市重點鼓勵采購產品指導目錄》、《重慶市市級節(jié)能服務公司》和《重慶市城市及道路照明工程施工資質》認證資格;m近一年來具有若干個實施“綠色照明”項目案例。
    (三)各級政府逐步淘汰高耗能公共照明這一資源,列出應用“綠色照明”改造項目,由項目主管部門選擇多家本地LED生產型企業(yè),通過綠色照明推廣領導小組公開評選的方式參與實施[按照國家規(guī)定,100萬元以下的項目可以不進行公開招標]。在實施中篩選出具有技術、生產實力的本地生產企業(yè),為我市做大做強LED產業(yè)集群打下基礎。
    (四)出臺支持LED“綠色照明”應用政策。市政府制訂《公共照明停止使用高耗能燈具規(guī)定》,從而推動LED“綠色照明”應用工作。
    (五)做大做強LED產業(yè)園區(qū)。我市北部新區(qū)、北碚區(qū)、黔江區(qū)、武隆縣等區(qū)縣均有LED產業(yè)園區(qū),市里可加大支持力度,為培植、發(fā)展全市LED產業(yè)集群創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
 
市政府參事:彭貴華、鄧明鑒
2013年2月20日
























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